长江上海段多方协作整治非法采砂观察
来源:新华网 2023-08-08 09:29:51

新华社上海8月7日电(记者董雪)记者近期夜间行船在长江上海段,能明显感受到严打非法采砂带来的变化。2021年之前随执法人员夜间执法时,盗砂船徘徊在敏感水域伺机偷砂,现在江平岸阔已难觅盗砂船踪影。

受暴利驱使,盗砂现象一直难以禁绝。记者采访获悉,2021年以来,上海市水务局、长江航运公安局上海分局等多方在联合巡航、联合办案等方面创新机制,一批盗砂团伙被连根拔起,从根本上遏制了非法采砂势头。

“青草沙水域有艘船故意关了航行定位,长时间逗留,疑似盗砂船!”上海市水务局执法总队副总队长徐磊告诉记者,3月底,执法总队接到海事部门的线索快报,迅速联合长航公安赶往现场。


【资料图】

水务执法负责落实扣押点、看管涉案船舶,长航公安对涉案人员采取强制措施,深挖线索。默契配合下,联合执法团队成功追踪到另一艘共同实施犯罪行为的采砂船,将犯罪团伙一网打尽。

高压严打,露头就打,打深打透。数据显示,仅2021年一年,长江航运公安局上海分局就破获涉砂类案件13起,打掉非法采砂犯罪团伙8个。其中,2起案件入选公安部打击长江非法采砂典型案例。

受访者回忆,在一次夜间巡航检查中,盗砂人员不顾喊话警示,强行起锚逃逸。联合执法团队追捕2个多小时,最终成功控制住盗砂船和涉案人员。

“我们以案件高发水域、滩涂、沙丘等为重点,高频次常态巡防和重点时段突击检查相结合,并且依托智能安防设备及时掌握人和船的动态,织密长江上海段水域治安防控网。”长江航运公安局上海分局刑事侦查支队副支队长喻欣说。

跨前一步,协同探索。执法人员介绍,盗砂船是非法采砂的源头,但由于刑事司法处置流程较长,被抓获的涉案船短时间里拆不得、放不得,监管部门既要付出看管成本,又要担心这些船“重出江湖”。

机制创新让这件“头疼事”有了转机。“我们与公安、检察院、法院主动研究,明确对符合一定条件的涉案船,如‘三无’盗砂船,上海市水务部门可依法直接实施没收。”徐磊介绍,没收、拍卖盗砂船从“被动等待”到“主动处置”,有助于形成从严从快打击的威慑作用。

2021年,共14条盗砂船被依法拆解,“三无”盗砂船在长江上海段至今未出现回潮迹象。

四方联动,上海市水务局执法总队、长江航运公安局上海分局、上海铁路运输检察院、上海铁路运输法院共同细化信息互通等工作机制;两两协作,上海和江苏两地应对交界水域的监管难点,每季度组织联合清江行动……

协同不止于监管部门。最近,长江上海段开了一场特别的整治非法采砂会议,参会的是长江上海段多个重大涉水工程负责人和船东代表。

喻欣介绍,此举一方面是为了动员更多社会力量,更容易发现盗砂线索。另一方面,也是为了防范以清淤疏浚之名盗砂等新情况,警示相关方合法合规开采和处置江砂,形成警民携手共治的局面。

记者从上海市水务局了解到,随着相关工作机制不断优化,各部门配合愈发默契。2021年下半年以来,长江上海段查获的非法采砂案件数量明显下降,原先非法采砂高发区域内的江砂呈自然增长趋势,2022年全年非法采砂零发案、零举报。

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