法治日报全媒体记者 王春 通讯员 徐志涛 童妍真

6月28日，浙江省金华市武义县南部山区柳城畲族镇的“十里荷花”省级湿地公园里，娇粉动人的荷花竞相开放，在一片碧绿盎然的莲叶簇拥下，一场共话和美乡村建设的检察听证会正在召开。

(相关资料图)

柳城畲族镇是中国三大名莲之一、国家地理标志农产品“武义宣莲”的主产区，种植、加工和销售宣莲是当地村民的主要收入来源。同时，湿地公园内生长着近千类荷花品种，宣莲种质资源、生物多样性价值突出。今年两会上，武义县检察院公益诉讼检察官了解到有政协委员反映该地莲田水利设施年久失修的问题，立即开展调查。经现场勘查发现，柳城畲族镇“十里荷花”湿地的多段莲田水渠确实存在淤积堵塞、破损垮塌等突出问题，导致水渠灌溉、排水功能不同程度丧失，已无法有效发挥防洪抗旱功能。

走访过程中接触到的一些莲农忧心忡忡，荷莲是水生植物，整个生长过程都离不开水，多年来田间水渠一直不畅，宣莲收成效益都受到不小的影响，很多人只能改种其他农作物。通过进一步的调查，检察官查明湿地及周边村落的水利设施大部分建设于十几年前，因自然损毁、大型机械无序作业、日常管护不到位等原因，导致渗漏、堵塞问题日益严重，村镇的修缮资金短缺，根本无力整修。

事关宣莲产业发展和湿地物种保护，武义县检察院于2023年3月24日向农业主管部门发出检察建议，建议其对柳城畲族镇宣莲主产区、莲田湿地内损毁严重的水利灌溉设施加强管护监管工作。

在收到检察建议后，农业主管部门立即组织人员对灌溉水渠现状进行全面勘查，对淤堵问题突出的渠段先行进行了应急疏通。勘查结束后即组织专家评审，编制整体修复设计方案，纳入柳城畲族镇高标准农田建设项目。该项目已经审批通过并完成招投标，由政府投入专项资金214.35万元，对700余亩莲田开展水利设施治理，维修或新建渠道共计9244米，完工后直接受益农户达2000余户。武义县检察院派员在跟踪回访中发现，原先淤堵严重的灌溉水渠已基本疏通，整修工程也正在有序施工，湿地莲田的水文、土壤及植被状态明显改善。

水利设施管护难的根源在于建管脱节、重建轻管等问题。为进一步推动系统治理，武义县检察院组织召开了“十里荷花”莲田湿地水利设施保护听证会，农业农村、柳城镇政府等相关部门负责人员参加会议，6名人大代表、政协委员、莲农代表作为听证员进行了现场评议。

“南部山区莲田水利设施的管护是一个老大难问题，这次能看到焕然一新的改变，确实不容易”“梅雨季节马上就要过去了，今年旱季莲田的给水应该不会有问题了”“要发挥好基层村社组织的监督作用，在小微型水利工程规划设计、竣工验收和日常巡查上更多地参与管理”“政府部门可以推行管养分离，将工程运行管护交给专业化队伍负责”。会上，听证员们在听取了行政主管部门的履职情况介绍后，一致认可莲田水利设施管护工作的现有成效，并就如何破解日常维护治理难题积极建言献策。

农业主管部门表示将因地制宜，进一步完善宣莲产区水利设施的管护制度、标准和规范，明确不同类型农田水利设施管护目标、质量要求和管护方法，严格评估评价和报告反馈机制。实行“多位一体”综合管护，探索引入社会力量参与工程管护，切实保证设施正常运行。

这场莲田听证会的主持人、武义县检察院检察长曹九利说：“农田水利建设是一项民生工程，是推进农业农村现代化的重要基础保障。检察机关主动融入服务乡村振兴，通过此次案件的办理是要协同推动各部门形成责任明确、分工协作的良性运行机制，提升农田水利助农富农能力水平。”

“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”。随着盛夏花季的到来，“武义宣莲”莲子、莲蓬、鲜切荷花等农产品均已上市，“十里荷花”湿地公园也迎来了大量旅游观光的游客，摆脱莲田旱涝困扰的当地农户正走上一条绿色可持续发展道路。